Участие прокурора в гражданском процессе. Участие в гражданском процессе государственных органов

Работа, на которую не указана цена, не добавляется в Корзину. Чтобы сделать заказ работы, которая не добавляется в Корзину, оформите заявку с помощью формы "Заказать работу" или "Заказать:" диплом, курсовую, практику, реферат либо напишите заявку на drug-studenta@mail.ru. В заявке укажите адрес страницы с интересующей Вас работой либо тему работы.  

Содержание

ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет»
Институт права, социального управления и безопасности
Кафедра гражданского права
Гражданское процессуальное право

Тема 5. Участие прокурора в гражданском процессе. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организации и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц. Представительство в суде
Вопросы
1. Участие прокурора в гражданском процессе. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе.
2. Обращение в суд о защите права, свобод и в защиту интересов других лиц. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу.
3. Дайте понятие судебного представительства.
4. Виды судебного представительства.
5. Кто может быть представителем в суде и каким лицам закон запрещает участвовать в гражданском процессе в качестве представителей?
6. Каковы полномочия представителя и порядок их оформления?
7. Расскажите об отличительных признаках судебного представительства от представительства в гражданском праве.
1. Основная литература
Гражданский процесс : учеб. для вузов рек. УМО / Е. А. Борисова, С. А. Иванова, Е. В. Кудрявцева и др.; под ред. М. К. Треушникова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Городец, 2007.
2. Дополнительная литература
Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М, 1991.
Добровольский А.А. Участие органов государственного управления в советском гражданском процессе. М., 1956.
Васьковский Е.В. Будущее русской адвокатуры. М., 2000.
Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2006.
Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском процессе, М., 1964.
Калитвин В. В. Адвокат в гражданском судопроизводстве. Воронеж, 1989.
Розенберг Я.А. Представительство по гражданским делам в суде и арбитраже. Рига, 1981.
Шерстюк В.М. Судебное представительство по гражданским делам. М., 1984.
Нормативные источники
ГПК РФ,
АПК РФ, гл.6.
ГК РФ, гл. 3, 10.
СК РФ, гл. 10, 12, 19, 20, 21.
ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 23, Ст. 2102.
ФЗ от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1998. № 30. Ст. 3608; 2002. № 11. Ст. 1018.
Постановление Правительства РФ от 12.08.94 № 950 «О порядке назначения представителей интересов правительства Российской Федерации в судах» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 17. Ст. 2003.
Методические указания
Участие прокурора в гражданском процессе регулируется ст. 45 ГПК. Задачи прокурора в гражданском процессе, формы и методы их осуществления определены также Законом Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации».
Важно знать основания участия прокурора в гражданском процессе, обратив внимание на случаи обязательного участия в гражданском процессе. В связи с этим следует сосредоточиться на нормах Семейного кодекса РФ, которые также регламентируют данные отношения.
Прокурор участвует в гражданском процессе в суде первой инстанции в двух формах: возбуждение дела путем предъявления иска (подачи заявления или жалобы) и вступления в начатый процесс для дачи заключения по делу. Его участие в процессе обусловлено активной ролью представителя органа, стоящего на страже законности в нашем государстве. Предъявляя иск в чужих интересах, он остается истцом только в процессуальном смысле, поэтому к нему не может быть предъявлен встречный иск, он не может заключить мировое соглашение и т.д.
Вступление прокурора в начатый процесс для дачи заключения может иметь место как по инициативе самого прокурор, так и по инициативе суда в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
Таким образом, сохранив обе формы участия прокурора в гражданском процессе, ГПК установил, что прокурор в праве возбудить процесс только в тех случаях, когда сам гражданин по уважительным причинам не может сам это сделать (ч. 3 ст. 45, ст. 273, 284, 289, 303 ГПК, ст. 70, 72, 73 и др. СК РФ).
Участие в гражданском процессе органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 46 ГПК). Данная группа лиц, участвующих в деле, как и прокурор, относится к тем лицам, которые участвуют в гражданском процессе для защиты чужих интересов, имеют в процессе только процессуальную заинтересованность в исходе дела и участвуют в процессе от своего имени. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в предусмотренных законом случаях (ст. 47 ГПК) могут быть привлечены судом к участию в деле или вступили в начатый процесс для дачи заключения в целях осуществления возложенных на них обязанностей в защиту интересов государства и прав граждан. Вместе с тем они могут по своей инициативе предъявить иск в защиту чужих интересов, однако, в отличие от прокурора, объем дел, по которым они могут возбудить процесс, связан с той служебной компетенцией, которой они обладают.
Наиболее часто в гражданском процессе участвуют органы опеки и попечительства. Необходимо обратиться к соответствующим нормам Семейного кодекса РФ (ст. 56, 70, 72, 78 и др.). Наряду с органами опеки и попечительства в процессе могут участвовать жилищные, финансовые органы, органы социального обеспечения и др.
Судебное представительство. При подготовке к семинарскому занятию студентам необходимо ознакомиться с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также гл. 6 АПК РФ. Для более глубокого изучения темы рекомендуется провести сравнительный анализ института представительства в арбитражном и гражданском процессах.
Закон предоставил гражданам и организациям вести дела в суде с помощью представителей (ст. 48 ГПК РФ). Это право является одной из гарантий конституционного права на судебную защиту.
В гражданском процессе вести свои дела через представителей могут не все участники процесса. Такое право законом предоставлено сторонам, третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам, участвующим в гражданском процессе в порядке ст. 46 ГПК РФ, заявителям и заинтересованным лицам по делам, возникающим из публичных правоотношений, и делам особого производства. Эти лица именуются представляемыми лицами.
В случае предъявления в суд общей юрисдикции, кроме Верховного Суда Российской Федерации, исковых или иных требований к Правительству Российской Федерации представление интересов Правительства в суде осуществляют федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти. Руководители федеральных органов исполнительной власти могут назначать представителей Правительства в суде из числа лиц, состоящих в штате этих и подведомственных им органов (центральном аппарате, территориальных и иных органах), либо привлекать адвокатов.
Для представления позиции в Верховном Суде Российской Федерации Правительство назначает своего полномочного представителя, действующего от имени Правительства без доверенности.
Представительство в гражданском процессе имеет большое значение и является важной гарантией в деле обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
О процессуальном положении судебного представителя в гражданском процессе в юридической литературе высказаны разные точки зрения. По монографическим работам (А.А. Мельникова, Л.Ф. Лесницкой, И.М. Ильинской, М.С. Шакарян, Я.А. Розенберга, В.М. Шерстюка) необходимо уяснить существо теоретического спора и определить свою позицию по данному вопросу.
Судебный представитель вступает в процессуальные отношения с судом по поводу прав и обязанностей доверителя, а не своих прав. Эти права и являются объектом указанных отношений.
Достижение целей, стоящих перед судебным представителем в процессе, осуществляется им посредством реализации законных полномочий.
Студентам следует проанализировать объем специальных полномочий представителя в арбитражном процессе. В АПК РФ вопросу проверки полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей посвящена отдельная ст. 63 АПК РФ.
Законные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий все распорядительные действия, перечисленные в ст. 54 ГПК.
Особое внимание необходимо обратить на основания возникновения представительства. Судебное представительство может возникнуть лишь при наличии совокупности материально-правовых и процессуальных фактов, т.е. сложного юридического состава. К материально-правовым относятся факты, порождающие отношения между представляемым и представителем (факт заключения договора поручения, трудовой договор, удостоверенный в установленном законом порядке факт происхождения детей и др.). Для возникновения судебного представительства необходимы и процессуальные факты: возбуждение гражданского дела, предъявление представителем суду или судье оформленных в соответствии с требованиями ст. 48, 53, 54 ГПК полномочий, факт допуска судом представителя к участию в деле.
Следует обратить внимание на отличие оформления полномочий адвоката в гражданском и арбитражных процессах. В связи с этим необходимо проанализировать ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Необходимо также изучить случаи, когда адвокат не вправе принимать поручение от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи (ч. 4 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).
Судебное представительство следует отличать от представительства в гражданском праве. Эти два самостоятельных вида представительства имеют различные цели, основания возникновения и прекращения, различный субъектный состав и условия допуска представителей к совершению юридических действий.
Правовые ситуации
№ 1
В Васильевский районный суд Санкт-Петербурга обратилась Мисюгина А.В. с иском о возмещении вреда, причиненного здоровью.
В исковом заявлении она указала, что 20 декабря 1999 г. Воронин И.С. в нетрезвом состоянии нанес ей удар кулаком, отчего она упала на проезжую часть дороги и попала под автомашину, которая принадлежала организации «Автолайн». Автомашиной управлял шофер Лисицын А.П.
Истица просила взыскать с Воронина И.С. и Лисицына А.П. по 2 тыс- руб. единовременно на санаторное лечение и по 1,5 тыс. руб, с каждого ежемесячно сроком на 5 лет.
Судья признал участие прокурора по делу обязательным.
Определите субъектный состав по данному делу и дайте анализ действию судьи.
№ 2
Прокурор предъявил в суде иск в интересах Пушкова С. И. к Военно-страховой компании о взыскании в его пользу страховой суммы.
В исковом заявлении прокурора было указано, что Пушков С.И. является инвалидом I группы вследствие ранения, полученного им в период прохождения военной службы.
В судебном заседании прокурор отказался от иска и просил прекратить производство по делу.
Присутствовавший в зале судебного заседания Пушков С, И. утверждал, что произошло недоразумение, и возражал против прекращения дела. При этом Пушков С, И. посчитал сумму иска заниженной и просил увеличить размер исковых требований до 20 млн. руб. в соответствии с Законом РФ «О статусе военнослужащих».
Определите процессуальное положение прокурора. Расскажите о его правах и формах участия в процессе. Какое процессуальное положение занимает Пушков С. И.?
№ 3
Определите, в каких случаях участие прокурора является обязательным?
1. По иску о компенсации морального вреда и опровержении порочащих сведений, содержащихся в статье, опубликованной в газете «Коммерсант»,
2. По заявлению Ганушкиной Н.А. о признании ее мужа безвестно отсутствующим.
3. По иску Саратовского музея изобразительных искусств к компании «Стройинвест» о запрете на использование при маркировке продукции фирменного наименования и символики музея.
4. По иску инвалида 1 группы, участника боевых действий в Афганистане к Институту стали о выплате ему повышенной студенческой стипендии.
№ 4
Дайте ответ.
1.    Какой государственный орган должен быть привлечен к участию в деле в качестве представителя интересов ответчика в случае, когда ущерб, причиненный гражданину, подлежит возмещению государством?
2.    Какой государственный орган должен быть привлечен к участию в деле в качестве представителя ответчика по спору об исполнении государственных товарных обязательств?
3. Кто должен выступать в качестве ответчика при предъявлении исков к государству о возмещении вреда?
4. Какой государственный орган должен быть привлечен к участию в деле в качестве ответчика в тех случаях, когда стороной в обязательствах, вытекающих из договоров и по возмещению вреда является государство?
№ 5
Шестаков СМ., 74 лет, предъявил иск к Шестаковой И.П. о признании брака недействительным, ссылаясь на то, что ответчица вступила с ним в брак без намерения создать семью, преследуя цель зарегистрироваться в его квартире.
В связи с преклонным возрастом лично участвовать в судебном заседании истец не мог и поручил ведение дела своему родственнику Лапину А.И.
Ответчица Шестакова И.П. также поручила ведение дела своему родственнику, который имел юридическое образование и работал следователем в прокуратуре.
Может ли суд допустить указанных лиц в качестве представителей? Каким образом оформляются полномочия представителей?
№ 6
Областное отделение общества защиты прав потребителей участвовало в качестве представителя истца в деле по иску Евдокимова Э.Ф. к ЗАО «Рубин» о взыскании стоимости цветного телевизора, имеющего заводской дефект, и морального вреда. От имени ответчика в суде выступали начальник юридического отдела ЗАО «Рубин» и адвокат. Кроме того, в разбирательстве дела лично участвовал и Генеральный директор этого акционерного общества.
Сколько представителей, выступающих от имени ответчика, может допустить суд? Каким образом должны быть оформлены полномочия представителей и Генерального директора акционерного общества.
№ 7
Карпов Ф.И. обратился в Басманный межмуниципальный районный суд г.Москвы с исковым заявлением о восстановлении на работе. До увольнения Карпов Ф.И. работал в акционерном обществе «Регата».
В судебном заседании представитель акционерного общества представил доверенность, подписанную коммерческую директором, однако не был допущен судом к ведению дела.
Правильны ли действия суда?
№ 8
Акимов В.И. предъявил иск в интересах строительной бригады из трех человек к 000 «Полет» о взыскании 60 тыс. руб. за выполненные строительные работы по договору подряда. В доверенности, выданной Акимову В.И. бригадиром Петровым С. К., указано право представителя на подписание искового заявления, предъявления его в суд и совершение прочих процессуальных действий от имени членов бригады. Сами члены строительной бригады к участию в деле не привлекались.
Решением суда иск был удовлетворен и с ответчика в пользу трех членов строительной бригады было взыскано 60 тыс. руб.
Правильны ли действия суда?
№ 9
000 «Магазин «Весна» обратилось в суд с иском к электрику Звягину С.К. о возмещении ущерба в размере 10 тыс. руб., причиненного действиями электрика имуществу магазина.
Финансовый директор магазина, выступавший представителем со стороны истца, при разбирательстве дела заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 5 тыс. руб. с учетом материального положения ответчика. На вопрос суда, имеет ли он специальные полномочия на снижение размера исковых требований, представитель истца ответил, что он работает финансовым директором 000 «Магазин «Весна» и в силу должностного положения может сам совершать это процессуальное действие без указания об этом в доверенности. Суд отклонил ходатайство представителя истца, считая, что финансовый директор не вправе снизить размер исковых требований без специальных полномочий в доверенности.
Соответствуют ли закону действия суда, отклонившего ходатайство финансового директора 000 «Магазин «Весна»?
№ 10
Гаврилов Г.С. предъявил иск к 17-летнему Иванову П., который взял у него по договору займа 50 тыс. руб., но в указанный в договоре срок деньги не вернул,
Мать Иванова П. не смогла присутствовать в суде из-за болезни и выдала доверенность на представление интересов сына Валову Д.П. Доверенность была удостоверена главным врачом больницы, в которой находилась Иванова Т.В. Гаприлов Г.С. против участия Валова Д. П. в качестве судебного представителя возражал, ссылаясь на то, что доверенность должна быть нотариально удостоверена. Гаврилов Г.С. также сообщил суду, что Иванов П. занимается предпринимательской деятельностью и год назад был объявлен судом полностью дееспособным (эмансипированным).
Может ли Валова суд допустить в качестве представителя?
№ 11
000 «Гастроном «Океан» обратилось в суд с иском к продавцам продуктового отдела своего гастронома Глызиной А.И. и Поповой З.Ф, о взыскании 40 тыс. руб., ссылаясь на то, что по вине ответчиков в гастрономе допущена порча продуктов на указанную сумму.
Интересы ответчиков Глызиной А.И. и Поповой З.Ф. представлял адвокат Гришин Ю.В. В судебном заседании ответчица Глызина А.И. пояснила, что порча товара имела место в период работы Поповой З.Ф. Попова же считала, что виновата во всем Глызина А.И.
Вправе ли адвокат в данном случае представлять в процессе интересы Глызиной и Поповой?
№ 12
Фирсанов Е.А. предъявил иск к Российской Федерации о признании за ним нрава собственности на нежилое здание, являющееся федеральной собственностью, которое до 1917 г. было частной собственностью семьи Фирсановых.
Расскажите о представительстве интересов Российской Федерации в суде.


Назад в раздел
Цена:  
В корзине

Работа, на которую не указана цена, не добавляется в Корзину. Чтобы сделать заказ работы, которая не добавляется в Корзину, оформите заявку с помощью формы "Заказать работу" или "Заказать:" диплом, курсовую, практику, реферат либо напишите заявку на drug-studenta@mail.ru. В заявке укажите адрес страницы с интересующей Вас работой либо тему работы.

X
Обратная связь
Отправлено.