Открытое письмо в ФИПИ. Задания ЕГЭ по обществознанию не соответствуют Конституции РФ

Просмотров: 79

28 сентября 2020

На сайте ФИПИ висит сообщение о приёме до 30 сентября 2020 пожеланий к контрольным измерительным материалам ЕГЭ 2021 года. Я решил воспользоваться этой возможностью и отправил им открытое письмо, в котором я сообщил о ряде грубейших ошибок в КИМ по обществознанию. Я прекрасно понимаю, что адресат проигнорирует мои пожелания, но надеюсь, что изложенная ниже информация будет полезной для школьников и их родителей.

На сайте ФИПИ можно скачать демонстрационный вариант контрольных измерительных материалов единого государственного экзамена 2021 года по обществознанию:

 

Открытое письмо в ФИПИ. Задания ЕГЭ по обществознанию не соответствуют Конституции РФ

 

 

Этот демовариант КИМ ЕГЭ подготовлен Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный институт педагогических измерений» (ФИПИ), учредителем которого является Рособрнадзор – орган власти.

Открытое письмо в ФИПИ. Задания ЕГЭ по обществознанию не соответствуют Конституции РФ

 

 

Проблема в том, что терминология заданий ЕГЭ по обществознанию не соответствует ни Конституции РФ, ни законам РФ, ни хотя бы международным конвенциям. Хуже того: терминология заданий ЕГЭ по обществознанию не утверждена никаким нормативно-правовым актом и берётся из «пальца».

Допустим, что обществознание – это точная наука, как физика, а значит, её терминология как бы и не должна соответствовать ни Конституции РФ, ни законам РФ, поскольку в таком случае терминология описывала бы реальный мир, не зависящий от законодательства РФ. Однако все точные науки имеют утвержденную строгую терминологию по принципу «один термин – одно значение». Например, термины физики "общеприняты" в виде Международной системы единиц (СИ), основанной на Международной системе величин, вместе с наименованиями и обозначениями, а также набором приставок и их наименованиями и обозначениями вместе с правилами их применения, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам.

 

Открытое письмо в ФИПИ. Задания ЕГЭ по обществознанию не соответствуют Конституции РФ

 

 

Такая терминология позволяет исключить какие-либо неоднозначности и спекуляции с терминами.

Обществознание не является точной наукой, авторы учебников в этом открыто признаются, например, на 84-й странице ЕГЭ-учебника по обществознанию (П.А. Баранов, С.В. Шевченко) приведены 7 определений общества, и все крайне разные.

Открытое письмо в ФИПИ. Задания ЕГЭ по обществознанию не соответствуют Конституции РФ

 

 

Проблема в том, что в обществознании используются многие термины из Конституции РФ и Конституции СССР (учитывая преемственность РФ к СССР), такие как государство, власть, демократия, общество и т.п. и т.д.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Таким образом, все правовые акты, принимаемые ФИПИ, в том числе задания ЕГЭ по обществознанию, не должны противоречить Конституции РФ. Но они противоречат.

Показываю на примерах демоварианта 2021 года.

Задание 3 не соответствует терминологии Конвенции о правах и обязанностях государств (г. Монтевидео, 26 декабря 1933 г.):

 

Открытое письмо в ФИПИ. Задания ЕГЭ по обществознанию не соответствуют Конституции РФ

 

 

В этом задании неверные не 2 характеристики, а 5 характеристик, согласно ст. 1 Конвенции о правах и обязанностях государств:

 

Открытое письмо в ФИПИ. Задания ЕГЭ по обществознанию не соответствуют Конституции РФ

 

 

В частности, суверенитет не является признаком государства, так как государство может быть частью федеративного государства, в котором «носителем суверенитета и единственным источником власти … является … многонациональный народ» (ч. 1 ст. 3 Конституции РФ).

В некоторых заданиях (задания 11, 20, 27) употребляется слово «общество»:

 

 

Открытое письмо в ФИПИ. Задания ЕГЭ по обществознанию не соответствуют Конституции РФ

Открытое письмо в ФИПИ. Задания ЕГЭ по обществознанию не соответствуют Конституции РФ

 

 

 

Особенно возмутительна фраза «Социологические опросы показали, что в стране Z преобладают семьи демократического типа» задания 27, которая навязывает учащимся представление о том, что наличие демократии в РФ определяется не всенародным референдумом, проведённым 12 декабря 1993 года, и нормой Конституции РФ, а опросами неких социологов.

 

Открытое письмо в ФИПИ. Задания ЕГЭ по обществознанию не соответствуют Конституции РФ

 

 

Из этих и других употреблений слова «общество» видно, что составители КИМ смешивают государство и общество. Отождествление государства и общества проявляется особенно заметно в терминах типа «политическая власть общества» и т.п. Подобное смешение государства и общества не только грубо противоречит Конституции РФ, но и имеет признаки пропаганды экстремизма, так как согласно ст. 3 Конституции РФ «народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Никто не может присваивать власть в РФ. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону». Общество не упоминается в главе 1 Конституции РФ, которая является приоритетной в силу ст. 16.

Ни в одном НПА нет определения общества. Из текста Конституции РФ следует, что под обществом в ней подразумевается объединение граждан. Согласно ст. 30 Конституции РФ, "каждый имеет право на объединение… Никто не может быть принужден к вступлению в какое либо объединение или пребыванию в нем». Между тем эта норма постоянно нарушается в КИМ, в которых навязывается представление о том, что все люди обязаны быть членами некоего одного общества.

Из некоторых КИМ следует конкуренция государства и общества, что противоречит ч. 5 ст. 13 Конституции РФ, согласно которой «запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на … подрыв безопасности государства».

Помимо вышеперечисленных грубых ошибок заданий ЕГЭ отмечу ещё одну типичную ошибку на примере задания 2:

 

Открытое письмо в ФИПИ. Задания ЕГЭ по обществознанию не соответствуют Конституции РФ

 

 

Здесь неуместно дважды используется слово «понятие». Все приведенные курсивом слова являются не «понятиями», а видовыми терминами относительно «общего понятия», то есть родового термина.

Чтобы впредь не нарушать Конституцию РФ, предлагаю при подготовке КИМ руководствоваться Единым терминологическим словарем, полностью соответствующим терминологии Конституции РФ. Сообщаю вам о том, что я обладаю соответствующими компетенциями и являюсь разработчиком Единого родовидового терминологического словаря, полностью соответствующего терминологии Конституции РФ.

 

При копировании любой части этой статьи указание автора строго обязательное:

Алексеев В.М. Открытое письмо в ФИПИ. Задания ЕГЭ по обществознанию не соответствуют Конституции РФ // Яндекс.Дзен, 28.09.2020.

 

Картинка - оригинал: AnnLarin / pixabay.com

Картинка - оригинал: AnnLarin / pixabay.com